武 晋局长在省通信行业协会二届六次理事会上的讲话
【发布时间: 2018-02-09 09:15:08   发布人:本站编辑   文章来源:本站原创  浏览次】
  

 

在山西省通信行业协会二届六次理事会上的讲话

山西省通信管理局党组书记、局长  武  晋

(2018年2月2日)

 

尊敬的刘永斌理事长,各位副理事长、理事:

       大家好!很高兴参加省通信行业协会二届六次理事会。首先,我谨代表省通信管理局对会议的召开和协会在2017年取得的各项成绩表示热烈的祝贺!本次会议是在深入贯彻党的十九大精神、全面落实2018年全国工业和信息化工作会议各项任务部署之际召开的,会议旨在总结过去一年的工作和经验,研究新的一年协会的主要工作任务和目标,希望大家结合工作实际,认真加以贯彻落实。

       这里,我讲三点意见:

       一、关于2017年我省信息通信行业发展情况

       过去一年,全省信息通信业干部职工认真贯彻落实工信部、省委省政府重大决策部署,以服务地方经济社会发展为中心,以加快通信基础设施建设为重点,团结奋进、扎实苦干,取得了明显成效。 

       一是行业健康平稳发展。全年电信业务总量累计完成583亿元,同比增长78%。电信业务收入累计完成253.3亿元,同比增长3.9%。移动数据及互联网业务收入实现100.7亿元,同比增长18.8%,成为拉动行业收入增长的第一驱动力。网络能力显著提升,全年新增光纤到户端口347万个,总数1615万个。新增4G基站1.9万个,总数8.9万个。新增光缆16.5万公里,总长度107万公里(全国排第17位)。移动物联网加快推进,新建NB-IoT基站12000多个,基本覆盖乡镇以上区域。应用基础设施广泛渗透,三家企业已建数据中心26个,投入运营22591平方米,机架数5975个;在建数据中心机房14个,面积47780平方米,机架数9880个。

       二是提速降费工作扎实推进。全省互联网省际出口带宽扩容5195G,总量12207G(全国排第11位)。宽带发展联盟报告显示:2017年三季度我省固定宽带平均可用下载速率为16.43Mbit/s,全国排第16位(上年同期为10.04Mbit/s,全国排23位)。首屏呈现时间为1.06s,全国排第13位(上年同期为1.22s,全国排24位)。视频下载速率为12.16Mbit/s,全国排第18位(上年同期为8.58Mbit/s,全国排15位)。省会城市太原市下载速率17Mbit/s,全国排第12位(上年同期为10.11Mbit/s,全国排20位)。移动宽带4G网络视频下载速率为16.58Mbit/s,全国排第4位(上年同期为11.83Mbit/s,低于中部12.04Mbit/s的平均水平)。在资费水平方面,全省固定宽带单位带宽、移动流量平均资费水平降幅分别为18%和22.05%。取消长途与漫游费,降低互联网专线租费,让众多的中小企业和电信用户享受到提速降费带来的实惠。

       三是信息通信基础设施建设迈出了坚实步伐。全省11市全部完成城市通信基础设施专项规划编制工作,2个市获市政府批复,4个市报政府审批,5个市通过专家评审。不断加大光纤到户两项强标的落实力度。全年通过验收备案的新建住宅小区945个,既有小区光改造项目达到2万个以上。通过共享存量资源,全年少建铁塔3859座,节约了大量土地和建设资金。

       四是电信普遍服务取得重大进展。前两批电信普遍服务项目976个行政村已经完成,第三批试点项目将新建、改造3191个行政村的宽带网络,目前已进入设计施工阶段。 

       五是行业发展环境持续优化。“放管服”改革持续深化。创新事中事后监管,建立健全行业信用管理体系。严格落实网站实名制要求,深入开展互联网网络接入服务市场治理。基础通信企业2017年度电信服务质量用户满意度指数为85.66,比2016年提高0.42。电信用户申诉企业的责任案件比2016年下降34.66%。

       六是网络与信息安全管理成效显著。防范打击通讯信息诈骗成效明显,建成我省诈骗电话防范系统,率先完成与工信部系统对接。系统自试运行以来,已累计检测疑似诈骗电话113亿次,处置诈骗电话呼叫285万次、电话号码35万余个。圆满完成十九大网络信息安全保障工作。完成行业372个网络单元和业务系统的风险评估。深入开展垃圾短信、骚扰电话治理,持续加强用户个人信息保护。加大对违法有害信息的处置力度,网络空间得到有效治理。

       七是推动互联网与实体经济深度融合。紧密围绕我省经济结构调整、产业转型升级,成功举办第二届山西省互联网大会,推进我省传统产业与互联网的创新融合。

       二、关于2018年我省信息通信业重点工作

       (一)认真落实网络强国战略,加快通信基础设施建设。继续开展“宽带山西”2018专项行动,加大网络提速降费力度,加快百兆宽带普及,推进千兆城市建设,推进4G网络覆盖和速率进一步提升,努力促成太原市建设5G试验网,实现高速光纤宽带网络城乡全面覆盖。积极推动降低中小企业互联网接入资费和移动流量资费,助力大众创业、万众创新。深入开展电信普遍服务试点工作,尽快完成第三批普遍服务试点任务,全省行政村宽带网络接入率达到98%以上。持续扩大共建共享范围,立足行业共享,拓展社会共享,建立统一企业需求、统筹规划建设、统揽社会资源的工作机制,做好太焦、太原地铁等重点项目的共建共享工作。 

       (二)依法规范市场秩序,努力营造公平有序的市场环境。新的一年,我局将运用法律、技术等多种手段,加大监管力度,严肃查处行业不正当竞争行为,严肃处理无证经营、超地域经营、超范围经营等违规行为。鼓励企业通过技术创新、业务创新、服务创新提质增效,提升行业整体价值。广泛宣传《山西省通信设施建设与保护条例》,深入贯彻光纤到户强制性标准,努力破解选址难、进场难等关键问题。继续开展互联网网络接入服务市场清理规范工作。加强行业信用管理机制建设,建立健全电信业务经营“两单”(不良名单和失信名单)体系。开展“质量双提升”专项行动(网络运行安全生产质量和行风建设暨纠风工作质量)。严格落实网络实名制。加大垃圾短信治理力度,进一步规范校园营销行为,保障老用户资费方案选择权,提高网间互联互通质量。

       (三)深入贯彻《网络安全法》,不断提升网络安全保障能力和水平。开展“网络信息安全基础管理年”活动,进一步加强网络与信息安全责任考核,健全和完善各项制度。强化网络安全技术手段建设,提升网络安全态势感知和监测预警能力,深入开展防范和打击通讯信息诈骗工作,开展关键信息基础设施、工业互联网网络安全监测预警和处置工作。推进网络环境综合治理,加强与相关部门的协同联动,强化信息安全管理和有害信息治理。继续深入开展垃圾短信、骚扰电话治理,加强数据安全管理,确保用户个人信息和网络数据安全。

       三、关于行业协会工作

       近年来,协会在省通信管理局、省民政厅和中国通信企业协会的指导下,在会员单位的大力支持下,不断加强自身建设,坚持改革创新,充分发挥桥梁纽带作用,为政府、行业、企业、社会服务,在践行服务宗旨、助推行业发展、提高能力建设水平等方面开展了卓有成效的工作,得到中国通信企业协会的充分肯定,一批会员单位先后获得中国通信企业协会表彰。协会的综合实力和影响力得到了进一步提高,树立了良好的社会形象。

       当前,新一轮科技和产业革命蓄势待发,以互联网为代表的信息通信技术正加速与经济社会各领域深度融合,对经济、政治、社会、文化、生态、国防等建设产生了重大影响。信息通信技术已经成为转变经济发展方式、促进经济新旧功能转换、推动经济迈向中高端水平的重要抓手。党的十九大指出,“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”,这为信息通信业的发展提供了重要指引和根本遵循。全行业要牢固树立新发展理念,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,主动适应和引领经济发展新常态,立足网络强国战略布局,加快推进行业转型发展,进一步发挥信息通信业在提高供给质量、振兴实体经济中的重要作用。在这个过程中,要充分发挥协会覆盖范围广、会员数量多的优势,不断推动加强和改进行业管理,为行业实现更高质量、更好效益发展,推动我省经济发展方式转变作出应有的贡献。

       随着政府职能转变和管理创新,国家对于行业协会赋予了更重要的任务,提出了更高的要求。在新的时期,行协要深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕我省经济社会发展大局,围绕中心工作,把握机遇,顺应行业发展趋势,主动作为,更好地实现自身价值,肩负起服务和促进行业发展的历史使命。省局将积极支持行业协会工作,指导和帮助行业协会做好思想政治工作、党的建设等工作。

       关于协会的下一步工作,我提几点希望,供大家参考:

       (一)坚持服务为本。强化“会员为根、服务为本”的理念,发挥自身优势,完善服务平台,为政府、行业、企业提供更加优质高效的服务,支持好政府行业管理,推动解决行业发展面临的共性问题,特别是为会员单位服好务,维护会员的合法权益,在国家政策指导下,做好中国通信企业协会团体表彰的贯彻实施,团结和带领会员企业,促进行业发展。

       (二)创新工作思路。要根据新形势、新任务、新要求,转变观念,拓展服务领域。省委省政府《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》指出:“结合政府职能转变和行政审批改革,将政府部分不宜行使,适合市场和社会提供的事务性工作及公共服务,在同等条件下优先向社会组织购买。支持社会组织尤其是行业协会商会在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、维护会员权益等方面发挥作用,使之成为推动行业发展的重要力量。”

       所以,协会要在做好信用能力建设、社会责任建设、服务能力评价、创新三项活动等工作外,积极主动承接部分政府转移和购买服务的相关工作。

       (三)发挥桥梁作用。充分发挥协会的桥梁、纽带和支撑作用,积极了解和反映会员心声,为政府主管部门建言献策,作好政府和企业沟通的桥梁。

       (四)稳妥推进脱钩。根据《山西省行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案》,稳妥做好脱钩工作。推进社会组织政社分开,支持协会自我约束、自我管理,切实做到自主办会、依法办会,做到脱钩不脱管。

       (五)推进行业自律。要探索和完善行业自律办法和机制,积极开展行业自律,组织签订行业自律公约,配合政府主管部门规范电信业务市场秩序和通信建设市场秩序。继续做好行业信用体系建设,遵守行业道德准则,弘扬积极健康的行业形象,营造良好的行业发展环境。

       (六)加强自身建设。完善协会管理机构,不断提高管理水平。要加强能力建设,提高服务水平,在通信工程建设、电信业务市场、网络信息安全、法律法规支撑等方面创造性地开展工作,提升协会的影响力和竞争力,着力打造会员拥护、市场欢迎、政府信任、具有竞争优势的行业协会。

       同志们,习近平总书记说过:“历史总是要前进的,历史从来不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐,与时代共命运的人,才能赢得光明的未来” 。让我们团结一致,奋力拼搏,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,继续前进,为全省信息通信业的发展作出新贡献!

       春节临近,给大家拜个早年,祝大家新春快乐、事业兴旺、全家幸福!

       谢谢大家!