刘永斌理事长在山西省通信行业协会二届六次理事会上的工作报告
【发布时间: 2018-02-09 09:11:39   发布人:本站编辑   文章来源:本站原创  浏览次】
  

全面贯彻党的十九大精神  助力信息通信业转型发展

努力开创协会工作新局面

——在山西省通信行业协会二届六次理事会上的工作报告

刘永斌

(2018年2月2日

 

尊敬的各位领导,各位副理事长、常务理事、理事,各位代表:

       大家下午好。

       现在我向大会作工作报告,请予审议。

       本次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神以及工信部、省通信管理局会议精神,按照中国通信企业协会六届一次常务理事会、全国行业协会负责人座谈会的部署,总结2017年协会工作,分析形势,安排2018年工作任务。动员行协上下牢记初心,不忘使命,全力服务于网络强国建设和行业转型,全面提升创新发展能力,开创协会工作新局面。

       一、2017年主要工作情况

       (一)全省通信业改革、发展、监管、安全取得显著成效

       2017年,全省通信业以服务经济社会发展为中心,以信息基础设施建设为重点,以保障网络信息安全为底线,确保全省信息通信业健康有序发展,呈现“网络能力显著提升、信息服务迅猛发展、融合应用持续深化”的三大特征。一是认真落实网络强国战略,“宽带山西”建设取得显著成效。全省新增光纤到户端口347万个,总数1615万户。新增4G基站1.9万个,总数8.9万个。互联网省际出口宽带总数12207G。新增光缆16.5万公里,总长度107万公里。移动物联网新建NB—IOT基站12000多个,基本覆盖乡镇以上区域。三家企业已建数据中心26个。二是电信普遍服务取得重大进展。自2015年底起,组织实施了三批电信普遍服务试点项目,总投资11.6亿元,新建和升级改造4164个行政村宽带网络(含建档立卡贫困村2130个)。第三批试点项目即将进入施工阶段,预计年底,全省行政村光纤接入率将达98%以上。三是网络提速降费迈出更大步伐。固定、移动、宽带下载速度明显提升,在全国排名靠前。全省固定宽带平均资费水平和移动流量平均资费水平降幅分别为18%和22%。四是清理互联网接入服务市场方面,作了经验介绍。推动太原建设互联网数据专用通道,编制了可行性研究报告,完成了专家评审工作。网络备案率、备案主体信息指标准确率均居全国前列。防范打击通讯信息诈骗成效显著。五是基础电信设施共建共享进一步深化。全省少建铁塔3859座,节约大量土地和投资。六是举行业之力,出色完成了党的十九大通信保障与服务,圆满完成了网络反恐、应急通信和党政专用通信保障的重点工作。

       2017年,山西联通、山西移动、山西电信、山西铁塔四大基础运营企业,在集团总部和省管局的领导下,围绕中心,服务大局,转型创新,出色地完成了各项发展任务。

       2017年是山西联通极不平凡的一年。虽然发展依然艰难,但公司全面深化实施聚焦战略,以规模效益发展为主线,促发展、控成本、转机制,经营模式转型取得显著进展,聚焦重点业务发展和重点工作落实实现了业绩V形反转,打赢了2017业绩翻身仗,经营业绩稳中向好。特别是中国联通作为国家确定的唯一整体混改的央企(中国电信、中国移动完成公司制改制,由全民所有制企业变更为国有独资公司),山西联通按照集团公司的部署,稳扎稳打,精心组织,实现了标志性、突破性、变革性、转折性的重大变化。在混改后的瘦身健体精简机构中,在推进划小承包改革中,广大联通员工顾全大局,立足长远,理解并接受企业改革,以实际行动积极配合,推动了混改工作的顺利进行。

       山西移动坚持以实施“大连接”战略为主线,以推进“四轮驱动”融合发展为着力点,稳增长、提能力。通过做大连接规模,做优连接服务、做强连接应用,驱动公司发展。不断强化4G领先、大力发展家庭宽带,加快物联网布局,并成功中标山西省政务云平台项目。

       山西电信对集团公司“业务生态化”做了进一步的阐释和深化,推动共建“生态魔方”,共创全新价值,与华为公司、山西物联网产业技术联盟等单位共同打造了下一代物联网技术(NB-IoT)的物联网专用网络在我省正式投入使用,开启了山西物联网网络商用新阶段。

       山西铁塔经过近三年的努力,初步探索形成了“共享竞合”的铁塔模式,推动了移动通信基础设施建设更快捷、更经济、更协调,有力支撑和保障了智慧互联。去年底,山西铁塔与省内全部地市政府完成战略合作,为转型发展获取了强有力的政策支持,包括将铁塔基站等信息基础设施建设纳入城乡建设总体规划,协调支持建设用地、市电引入,支持对大型公建项目进行室分系统建设与改造,支持鼓励与公安、交通、电力、广电等行业单位发展合作,协调政府机关、事业单位、企业等各类公共服务场所有序开放等。

       全省各通信建设、施工、维护、监理等企业,以支撑、保障、服务信息通信业发展为己任,在克服资金紧缺、人才匮乏、业务单一、中标困难等一系列难题,勇于开拓拼搏,取得了较好经营业绩和良好的信用,涌现出一批如信息规划设计院、邮电工程公司、众至诚、顺达胜业、通达微波、博浩网络,长丰通信、海纳通讯、天维通信等优秀企业。

       (二)以助力信息通信业发展为己任,协会工作取得新进展

       在山西省通信管理局和省民政厅、中国通信企业协会的指导、帮助下,在广大会员单位的大力支持下,协会全体同仁积极进取、努力工作,圆满完成了2017年各项工作任务。

       1、坚持党的领导,确保社会组织发展正确的政治方向

       按照党中央明确的党组织在社会组织中的功能定位,发挥党组织的政治核心作用,加强社会组织党的建设,注重加强对社会组织的政治引领和示范带动,确保社会组织发展的正确政治方向。同时规定:有3名以上正式党员的协会、商会,都要单独建立党组织;社会组织党组织书记一般从社会组织内部产生,提倡党员社会组织负责人担任党组织书记。为此,经报请省管局机关党委批准,成立了协会党支部。一年来,协会在全力服务企业、服务行业、服务政府、服务社会及谋求自身发展的过程中,始终坚持以党建统领发展,在机关党委领导下,积极主动参加党组织的各项学习活动,增强了党的意识和自觉性。同时,协会利用《山西通信行业简讯》开辟专栏及时宣传党的十九大精神,以及党中央、国务院有关信息通信业的重大决策部署,引导企业自觉增强党的意识,切实加强党对民营企业的领导。

       2、推进行业信用体系建设和服务能力评价,取得明显成效

       去年5月,中国通信企业协会被国家发改委、民政部列入第二批重点行业协会、商会信用体系建设示范单位,同时,被纳入黑红名单制度和激励惩戒措施攻坚小组成员;国家发改委授权中国通信企协印发实施《关于加强和规范信息通信行业守信激励和失信惩戒对象名单管理工作的实施意见》和《信息通信行业信用激励、警示及惩戒实施意见》。根据中企协安排部署,我们组织开展了“企业失信行为调查”、“信用企业融资需求调查”“2017年信用等级评价企业年度复查及评价”,推荐了2016——2017年信息通信行业建设先锋企业六家。他们是:山西顺达胜业通信工程有限公司、山西信息规划设计院有限公司、众至诚信息技术股份有限公司、山西通信通达微波技术有限公司、山西博浩网络科技有限公司、山西天维通讯工程有限公司,并在中国通信企业协会召开的“2017中国信息通信行业信用建设大会”上受到表彰。

       在省级层面,组织了通信工程建设领域“信用企业”的评选,经评审,共有18家企业入选,今天将进行表彰。

       在服务能力评价方面,中企协制订的《信息通信建设企业服务能力要求》团体标准发布实施。我省完成服务能力评价的企业20家,其中甲级企业13家,乙级2家,丙级2家,管线3家。为满足信息通信工程建设企业服务能力评价工作需要,提高人员素质,组织行业特需人员、安管人员、初高级监理、费用编审人员、施工员培训6个班次、747人次。行业特需人员换证登记累计完成五批次,计1324人,涉及企业49家。在去年11月上海召开的服务能力评价研讨会上,山西通信行业协会应邀作了经验交流。

       在2016年获得“信用通信”网络知识竞赛先进后,山西通信行业协会又获得2017“信用通信”网络知识竞赛优秀组织奖。刘永斌理事长被授予“全国信息通信企业协会先进个人”称号,并被聘为工业和信息化部通信科学技术委员会常委。

       3、以会员为根,服务为本,改进工作作风,努力为会员服务

       深入调查研究,把脉行业实情。去年,组织对工程、施工和互联网企业调研。通过调研,基本摸清企业存在的困难和问题,针对发生的共性问题,撰写了调研报告。供有关方面参考,其中,有些问题已向中企协反映;对于发现的典型及时报道,供相关单位借鉴;同时引导企业如何应对激烈的竞争环境,如何转型创新,补齐短板,赢得市场主动权。为企业融资难、借贷难搭桥探路。在2016年和中国邮政储蓄银行山西省分行、中金支付有限公司华北市场部等金融机构联系的基础上,2017年又联系了渤海银行,制作了贷款方案、贷款条件和流程,已有几家企业达成了协议。搞好各类培训,为企业提供智力、技术、业务支持。举办了《山西省通信设施建设与保护条例》法律培训、铁塔基础建设知识和安全培训、特需人员培训、新闻写作培训等。

       4、组织开展全面质量管理,促进企业质量管理水平提升

       组织会员单位参加2017年度全省优秀质量管理小组成果交流会。推出优秀QC小组12个、质量信得过班组5个、优秀企业2个、卓越领导者2个、优秀推荐者3个;组织50余人参加山西省质量与名牌协会举办的第二期全省质量信得过班组评比及骨干培训班,全部取得合格证书;组织参加省质量协会举办的质量管理小组活动标准培训研讨会,并对注册人员、人才库进行充实;组织参加中国质量协会全国第三十九次质量管理小组代表大会和全国质协系统《质量管理小组活动准则》标准研修班。

       通过系列培训、活动,有效提高了行业质量管理工作水平。

       5、各专委会认真履职,工作取得新成效

       通信建设设计施工专委会:按照工信部开展通信工程建设项目招投标专项检查的通知要求,对各电信运营企业、铁塔公司招投标工作进行了抽查,共抽查项目25项,对于发现的问题已责令企业整改,对229项招投标活动进行了查阅、跟踪,对发现的问题反馈给企业并及时提出整改意见,对规范我省通信建设行业招投标工作起到了积极作用。进一步加强通信工程质量监督检查和对通信建设安全生产管理,先后对6个地市141项通信建设项目进行检查,组织了两期40多个单位的1246人参加的“安管人员”考试考核工作。

       通信网络运营专委会:持续提升电信网络运行安全管理能力,加强督导通信枢纽、重要局所、重要传输线路、重要通信基站等日常巡检;开展宽带接入服务行为专项整治工作;清理互联网网络接入服务市场;加强对增值电信企业的管理和信用体系建设,扎实推进电信服务监管工作,多措并举规范电信市场经营秩序。

       法律工作专委员:突出贯彻党中央依法治国方略,深入落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,全方位开展行业普法依法治理工作,去年10月底,举办了“2017年山西通信业普法依法治理培训班”,邀请有关专家学者、司法工作者及企业法律顾问对《网络安全法》《民法总则》《电信业务经营许可管理办法》以及通信企业市场竞争与侵权责任进行了宣贯和解读。结合通信企业实际重点推动《山西省通信设施建设与保护条例》的宣贯及实施工作,编制了运用《条例》成功解决纠纷的十大案例,并向全行业发布。

       6、按照协会章程要求,做好日常性工作及其它工作。

       按时召开了二届五次理事会,总结工作,部署任务,加强自身建设;召开了秘书处工作会议,调整并明确秘书处工作内容及分工,修订、完善有关制度、办法;完成涉企社团收费清理规范和年检工作;继续办好《山西通信行业简讯》,较好地发挥了信息传递作用;为做好行业协会脱钩工作,赴辽宁、陕西行协学习取经。

       继续做好记载历史,传承历史,弘扬行业光荣传统的工作。一年来,分别为工信部、中企协编写、提供了“山西邮电通信体制、机构沿革”、“山西通信发展简史及主要领导任职情况”;继续配合山西省地方志办公室对《山西省志·电信志》进行终审、终校和核对,被山西省地方志办公室评为2017年地方志编篆工作先进单位。

       在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中还存在不足,面临不少困难和挑战。主要是协会现行体制与“社会化”、“市场化”和“脱钩”的要求仍存在较大差距,服务行业、服务企业、服务政府、服务社会的能力和水平不高;协会人员整体素质和个性化、专业化服务程度还不能很好地适应行业发展的需求。这些问题,必须着力解决。

       二、进入新时代,面临的新机遇和新挑战

       当前,全球范围内以移动互联网、云计算、大数据、物联网、SDN和NFV、人工智能等为代表的新一代信息通信技术迅猛发展,一波接一波,全方位重塑了信息通信行业的发展图景和生态体系,为全球经济发展注入了新的强劲活力,推动人类社会发展和加速进入以数字化、网络化和智能化为特征的信息社会。这一发展态势显示,未来很长一段时间内,能够高效带动全球经济发展的火车头依然是信息通信行业,而不是人们所期待已久的生物技术、先进材料技术和再生能源技术。

       当前,国家一系列与信息通信产业密切相关的重大战略的实施正体现了国家层面对这一严峻形势的清醒认识。党的十九大提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”、“加强信息基础设施网络建设”、“建设网络强国、数字中国、智慧社会”、“营造清朗的网络空间”等。我们应当清醒地意识到:我国信息通信产业核心基础能力依然薄弱,集成电路、基础软件、核心光电器件、高端光电芯片、基础材料以及高端装备等核心技术与工艺对外依存度高,要素成本增长较快,关键领域原始创新和协同创新能力急需提升,引导产业发展方向、把握产业发展主导权能力不强;产品供给效率与质量不高,与发达国家比,呈现出“应用强、技术弱、市场厚、利润薄”的倒三角产业结构;信息技术融合应用深度不够,与人民群众对信息通信的需求还存在不平衡、不充分的差距;网络与信息安全形势依然严峻;通信网络大而不强,基础设施建设任重道远,落实“网络强国”战略和“制造强国”战略的任务十分艰巨。

       技术演进和产业变革日趋加快,实体经济和数字经济深度融合,既为行业和企业带来更广阔的发展空间,也呼唤更大的使命担当。信息通信业业务形态呈现颠覆性变化,跨界渗透压力进一步凸显,市场竞争更趋复杂,创新经营模式成为必然要求。我们要充分认清物联网带来的巨大市场空间,认清大数据和人工智能的发展趋势,认清行业竞争形态发生深刻变化和跨界竞争带来的颠覆式创新,积极参与跨界竞争和融合创新,在更广阔的数字化服务领域培养竞争优势。        

       为抓住新机遇,迎接新挑战,中国联通提出推进互联网化运营,实现高质量发展;中国移动提出深入实施大连接战略;中国电信提出建设网络强国,加快网络智能化、业务生态化、运营智慧化;中国铁塔公司提出在即将到来的5G时代,针对移动通信呈现出宏站与微站协同、高站与低站搭配的立体分层组网形态,推动社会资源向铁塔充分开放共享,让“社会塔”变为“通信塔”;推动铁塔资源向社会充分开放共享,让“通信塔”变为“社会塔”。

       面对新机遇、新挑战,希望各建设企业认清形势,调整战略,补齐短板,在越来越激烈的市场竞争中积极主动,为主导运营企业搞好支撑、保障、服务,在助推信息通信业持续健康发展中做出积极贡献。

       三、2018年主要工作部署

       2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年。协会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻十九大精神,围绕中心,以服务行业、助力网络强国战略实施、推动数字经济发展为己任,积极进取,努力作为,主要做好以下几方面工作:

       (一)深入学习贯彻党的十九大会议精神

       党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会作出了中国特色社会主义进入新时代,我国社会主义矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。学习贯彻党的十九大精神,关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;关键在于自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。协会和各会员单位要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,提高政治站位,把各级党组织建设好,以党建统领各项工作。

       (二)助力加快推进网络强国建设

       2018年工信部、各集团总部和省管局部署信息通信领域重点工作,主要是:加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,打造网络化、智能化、服务化、协同化的数字经济新形态,提升网络空间安全防护能力;加快推进5G商用,立足突破核心关键技术,攻克产业薄弱环节,加快试验进程,发挥应用示范;着力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合;持续做好网络提速降费工作;继续推动降低手机流量资费、中小企业互联网专线接入资费;深入开展普遍服务试点工作,完善普遍服务机制,逐步解决农村4G建设、特殊区域宽带覆盖难题等,使社会和广大用户得到更多的获得感、安全感和满意度。各会员单位,特别是各建设企业要紧跟形势,瞄准方向,围绕中心开展工作,切实为主导运营企业做好支撑、保障、服务。同时,要勇于走出山西,面向全国,开拓市场,在激烈市场竞争中赢得一片天地。

       (三)持续深入推进三项活动

       三项活动是建设创新型国家和坚持以人民为中心发展思想的具体实践。在创建用户满意企业方面,按照中企协“用户满意”质量评价标准,把创建用户满意企业与深化企业体制机制、标准流程的改革与建设结合起来,建立以用户满意为核心目标的长效机制,使用户满意企业活动更接地气。在管理创新方面,要围绕国家发展改革重大战略和行业重点、热点,加强引导,深入挖掘行业、企业创新转型方面的课题,创建更多层次高、影响大、行业首创,对行业有引领和示范作用的成果。在质量管理小组活动方面,要坚持以创新引领,不断开拓新的活动领域,跟踪新应用、新模式、新业态选题立项开展活动。要坚持以应用、运用为目的,促进三项活动成果及时转化为生产力。

       (四)持续深入推进行业信用建设、社会责任建设和服务能力评价,助力行业转型升级

       行业信用建设工作要深入贯彻国家《社会信用体系建设规划纲要》及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,落实好《信息通信行业信用体系建设行动方案(2017—2018年)》的各项工作要求。贯彻落实将正式印发的行业信用红黑名单及激励惩戒实施意见,做好红黑名单认定发布和相关管理工作。积极推进评价结果及行业信用信息的应用,组织开展好年度行业信用建设先锋企业推选活动。

       推动企业积极履行社会责任,要以新时代的责任理念,推进信息通信行业社会责任建设工作更好更快发展。做好优秀案例评选、推广工作。做好即将发布的《信息通信行业企业责任管理评价体系》的宣贯工作。

       为加强信息通信行业团体标准建设,中企协将在今年筹建团体标准管理委员会。在总结多年来协会在制定、颁布、落实团体标准方面成果经验的基础上,将按照各专业领域急需,加快工程建设、增值服务、虚拟运营、网络安全、网络运维等领域团体标准的制定和推广工作。省协会将按照新的团体标准,继续做好服务能力评价工作,为企业发展、行业自律和政府监管提供服务和支撑。

       2018年,省协会将组织山西省通信建设企业优秀设计工程及优质工程评选工作。

       (五)开展“信息通信行业工匠”评选表彰活动

       贯彻落实党中央、国务院《新时期产业工人队伍建设方案》工作要求,按照中国通信企业协会的统一部署,认真组织信息通信行业工匠评选表彰及宣传工作,要以此展示行业职工的良好形象和精神风貌,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,厚植工匠文化,积聚行业正能量。

       (六)启动山西省通信行业协会换届选举工作

       根据章程规定每五年召开一次会员代表大会进行换届选举的要求,2018年将筹备召开山西省通信行业协会第三次会员大会,修改章程,完善相关制度和管理办法,产生新一届理事会。

       各位领导、各位代表,企业家是经济活动的重要实体,企业家精神是经济发展的重要源泉。习近平总书记指出“市场活力来自于人,特别是来自企业家精神。”去年9月,中共中央、国务院印发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,明确了激发和保护企业家精神总体要求和主要任务。最近,省委召开全省企业家大会,出台有关文件,明确有关政策措施。为了能让企业家勇敢创造财富、公平获得财富、安心享受财富、放心继承财富,《意见》从法治环境、市场环境、社会氛围等方面,提出了“三个营造”措施,即营造依法保护企业家合法权益的法制环境、营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、营造尊重和激发企业家干事创业的社会氛围。新时代一系列改革措施,正是要让企业家在竞争中有公平感、在合法营收时有安全感、在社会生活中有尊严感。

       改革开放以来,特别是电信改革重组近20年,打开了制度空间,让一批民营通信企业脱颖而出,创造出非凡的业绩,为信息通信事业的快速发展作出了积极贡献。进入新时代,踏上新征程,通信领域企业家群体的自身结构在发生深刻变化。如果说,过去的使命是助推电信通信快速增长,现在处在行业结构调整、转型时期,作为支撑、保障、服务,更需要更多企业家绽放光彩、施展抱负。作为通信行业主管部门、通信行业协会将认真贯彻落实党中央、省委和工信部有关政策、措施,营造好环境,让企业家公平竞争、诚信经营;创优政府、协会服务,让企业家便捷办事、减轻负担;加强激励引导,让企业家勇于担当,投身转型;让企业家自豪自信、激情干事。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一城。”希望我们通信领域的每一位企业家提高政治站位,胸怀大局,登高远望,立雄心壮志,展人生价值,尽社会责任,进一步弘扬企业家遵纪守法,艰苦奋斗的精神、弘扬企业家创新发展专注品质追求卓越的精神、弘扬企业家履行责任敢于担当服务社会的精神,为我省信息通信行业的持续、健康发展大展宏图,作出新贡献。

       各位领导、各位代表,凯歌应是新年唱,便逐春风浩浩声。我们已进入新时代。新时代要有新气象、新面貌、新作为。为者常成、行者常至。幸福都是奋斗出来的。让我们在新的一年里,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导,充分调动和发挥行业广大员工的积极性、能动性、创造性和聪明智慧,不驰于空想,不鹜于虚声,脚踏实地,以时不我待、只争朝夕、勇于担当、主动作为的时代精神,为企业与自身拼出一片新天地,共同创造信息通信行业的美好明天。

       今天已是腊月十七,再过十三天就是中国的传统节日——春节,在此,我代表山西省通信行业协会给大家拜个早年,祝大家新年吉祥,身体健康,工作顺利,阖家幸福。

       谢谢大家。